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西安市工程建设项目审批治理系统通过验收

2020-12-10

12月9日 ，西安市大数据资源治理局组织市住房和城乡建设局、市天然资源和规划局、市行政审批服务局和有关专家对我司承建的西安市工程建设项目审批治理系统进行了竣工验收 ，与会专家及有关部门用户经过质询和会商 ，一致以为项目切合建设要求 ，达到验收尺度 ，赞成通过竣工验收。


西安市依照国务院及陕西省工程建设项目审批造度鼎新的工作要求 ，结合西安现实 ，以提高审批效能、方便人民处事为导向 ，紧盯工程建设项目审批“难点”、“堵点”和“痛点”问题 ，萦绕“四个统一” ，着力推动鼎新工作。通过西安市工程建设项目审批治理系统 ，实现了工程建设项目审批全业务覆盖、全档次联动、全流程疏导、全过程监督 ，为工程建设项目统一审批流程、统一治理系统、统一监管方式提供统一的信息支持平台 ，达到“好用”、“管用”、“想用”的指标 ，打造出西安鼎新新模式。


系统于2019年6月底在全市上线运行 ，覆盖西安市市本级、20个区县（开发区） ，截止目前 ，系统累计接见网上处事大厅企业数13095个 ，审批人员数达2027个 ，通过工程建设项目审批治理系统办理事项数达6487个 ，项目数达2186个 ，搭建起西安市工程建设项目审批的“信息化高速公路” ，实现工程建设项目审批从“面对面”转向“键对键” ，买通“信息壁垒”让企业“零跑腿”。系统建设成就特色重要蕴含：


1.由响应鼎新要求转变为自动推动全方位的治理数字化转型

西安市工程建设项目审批治理系统分两期建设 ，项目一期对标国度要求 ，实现了一网申报、一窗受理、并联审批、一口出件 ，达到“网上办”的指标；项目二期以改促建 ，畅通审批过程中的堵点痛点问题 ，通过“主线思想”提供套餐式疏导服务 ，形成高效协同、前置服务、精准分析的全链条运营模式 ，对表提升企业感触度 ，对内推动当局职能的转变 ，实现部门高效协同 ，提升审批效能。


2.“多规合一”业务协同加快项目落地

项目前期 ，通过“2库3步”模式进行项目在线策动 ，实现部门间业务协同 ，支持国有企业在互联网端录入项目意向信息 ，由发改审核项目规模通过之后组织有关部门在线协同进行项目天生 ，实现“一张蓝图”两全项目执行 ，加快项目落地 ，预防前期定见不统一出现审批周期长、审批难等问题。


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3.一条申报主线强化疏导、规范审批治理

依照“一个入口一条申报主线”准则 ，疏导企业确定5类“项目套餐” ，提供审批部门自动服务通路 ，企业按既定套餐顺次申报和征询 ，援试祗业解决以往因选错项目信息被退回申请或漏报事项等问题；同时支持人民免登录查问建设用地规划许可证、不动产登记证、建设工程规划许可证、构筑工程施工许可证、商品房预售许可证信息 ，是西安市唯一可查问五证信息的平台。


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4.多验整合、结合验收加快项目投产运营

工程建设项目竣工验收阶段 ，窗口统一受理后 ，各审批部门线上协同审批 ，了局共享 ，自动汇总了局 ，由牵头部门统一组织各个部门现场踏勘 ，踏勘了局部门间共享互认 ，并统一出具结合验收定见书 ，实现从分散断点验收到集中结合验收的转变 ，加快项目投产运营。自7月15日起头 ，西安市通过工程建设项目审批治理系统进行结合验收的项目数达138个。


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5.电子证照服务打造业务治理新模式

西安市自7月3日起 ，从工程建设项目审批治理系统起头核发施工许可证电子证照 ，截止目前系统已接入122个电子签章 ，覆盖156个业务部门 ，核发电子证照数为305个 ，同时在电子证照上增设二维码 ，可通过扫描二维码查看证载信息 ，预防伪造行为。2020年11月依照全国最新的统一电子证照尺度天生OFD电子证照 ，作为陕西省第一批OFD电子证照归集至全国构筑市场监管公共服务平台 ，深入“放管服”鼎新 ，提升构筑业政务服务质量。


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6.技术审查服务全程共享衔接 ，落实业务协同机造

扭转以往线下审查总平图的方式 ，实现部门在线协调定见、图纸在线审查批注和鉴定盖章 ，落实规划联审机造 ，预防以往部门定见不统一、批复了局反复调换的问题。同时支持区域评估、结合审图、结合测绘等审批全过程的技术审查服务事项 ，保险审查了局实时共享 ，审查过程全程追忆。


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7.买通“信息壁垒” ，实现数据互联互通

依照“横向到边 ，纵向到底”准则 ，横向上买通各个部门的业务系统 ，预防企业和经办人沉复录入 ，纵向上实时上报工程建设项目审批数据至中省监管平台 ，并实时监测西咸新区和20个区县（开发区）的审批情况。截止目前 ，西安市工程建设项目审批治理系统和19个平台互联互通 ，共享数据达262800条。


8.成立辅导驾驶舱进行全过程监管

以项目为主体 ，对项目全方位信息进行统计分析 ，宏观、实使毓示西安市工程建设项目审批造度鼎新落地情况 ，实时监测各区县审批异常数据并实时预警 ，实现西安市工程建设项主张两全治理 ，辅助城市决策 ，进一步优化营商环境。


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