地皮储蓄全程监管系统
地皮储蓄作为保险地皮供给的前置环节,其沉要性不言而喻。2022年4月25日,《天然资源部办公厅关于升级地皮储蓄监测监管系统的通知》要求,供处所案和出让布告、划拨公示应关联预出库单号,未关联不得出库供给,越创造确强化储蓄地皮资产的治理。但在现实工作过程中,仍存在着一些问题。
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施前进度监管难由于不足信息化的支持,储蓄地皮的打算收储、入库出库、前期开发、管护利用各阶段没有做好衔收受理,数据不通顺、信息不合称。
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业务协同层面地皮收储过程中天然资源部门与住建、城管、财政及公检法等部门之间的协调合作不够顺畅,储蓄地皮入库、出库尺度不统一,前期开发过程资金保险不充分。
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资产治理层面日常管护放哨不到位,犯法利用景象较多,导致“带病”储蓄,国有资产地皮流失,地皮资产权属混乱。
建设思路
面向地皮储蓄机构,以地块为治理单元,通过数字化伎俩,基于“地皮储蓄全周期一张图”,实现地块从打算、收储、入库、开发、出库全过程动态治理,真正做到让地块从“储”到“供”的起源清澈、定位明确、去向可寻,为落实河山空间规划鼎新,提升当局治理能力和治理水平的现代化化阐扬作用。
特色亮点
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构建“批征储供”新机造
以业务工作流为导向,对打算假造、地皮收储、前期开发、预出库、出库等尝试全性命周期数字化精密化治理,通过对每个阶段的数据、流程、资产、属性等信息的纪录,以及与部省有关业务系统的互联互通,实现贯通用地报批、地皮征收、地皮储蓄、地皮供给、地皮利用开发全流程的治理。
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打造“内表协同”新范式
通过数字化实现与各平行委办局发展地皮会商,各部门在线协同、并行操作,通过平台交互项目信息和部门定见,急剧便捷地实现地皮储蓄、供给过程中关于项目铺排、资金预算的结合审议和工作评估,全流程内表部高效协同,全过程“有?裳,有据可依”。
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构筑“以储定供”新格局
通过成立储蓄“打算库”“储蓄库”“供给库”联动机造,对地皮储蓄打算、年度地皮供给打算、地皮供给执行全关环治理,做到对储蓄地皮资产家底“成竹在胸”,阐扬地皮储蓄对地皮供给的调控作用, 同时加强指标节造力度、打算执行力度,疏导地皮储蓄向近期城市沉点发展区域布局。
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夯实“以收定支”新保险
基于财政部和天然资源部关于地皮储蓄资金财政治理的划定,规范地皮储蓄成本测算;并通过成立地皮储蓄资产负债表,结合处所工作现实,形成一套可落地的地皮储蓄资产核算步骤;同时与地皮储蓄专项债券治理相衔接,成立与地皮储蓄业务现实融合的地皮储蓄资产负债表的报表系统。
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创新“云上选地”新模式
基于数字化空间地图,提供“读地云”利用服务端,为当局服务部门和投资者提供信息颁布获取和交互征询的平台,供投资者在网上查阅、选择、竞价、买卖、签约,让投资者走南闯北就可选出相宜且心仪的地块,为招商引资项目提供越发公开、通明、便捷的用地市场。
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强化“智慧决策”新优势
通过成立定期分析评估机造,对储蓄地皮布局、已供储蓄地皮、储蓄地皮资产存量和增量、储蓄资金出入、地皮储蓄专项债券等实时自动分析评估预警并提出合理建议,辅助辅导数字化智慧决策。同时,通过建设移动利用,方便辅导对储蓄地块的具体情况、地皮征收、地皮整治项目进展等进行现场核查,随时随地对沉点指标进行监测,便捷化监管决策。